来源：《工人日报》  2016年07月29日P- 05
我国现行种业研发环节市场化滞后，制约了民间研发力量的发展空间
种子民间研发应得到政策支持
本报记者　黄哲雯  由国研智库等机构组织的《我国新型农业发展模式研究与政策建议》课题组最近完成的一项研究成果提到，我国种子产业经历了一个从自繁自用、良种繁育体系建设、种业产业化到种业市场化的发展历程。近年来，一批民营企业和民间研发机构迅速兴起，优质专用型作物品种大量涌现，为种业发展增添了新的活力。
作为民间科研力量的代表，河南南阳市衡达农业科学院院长苏子磻，7月27日在媒体见面会上介绍了该机构在玉米、高粱等农作物育种方面的一系列经验。苏子磻和他的团队在抗旱耐瘠玉米新品种选育上贡献突出：采用远缘杂交、人工选择、混合授粉、理化处理等手段，总结出一种创造种质资源的新理论新方法——玉米不同属间新物种选育方法，并早在1990年就获得了国家发明专利。而在此研究成果之前，玉米不同属间远缘杂交育种被大多数人认为不可能实现。
近年来，衡达远缘杂交玉米、高粱新品种已在新疆、内蒙古、山西、河北、黑龙江、吉林、青海、宁夏等地的沙荒、盐碱、滩涂裸露边际土地上大面积种植成功，在中低产田上表现优质、高产、稳产，具有增加亿亩良田的潜能，可在我国治理沙荒盐碱地方面发挥重要作用，为国家实施“全域农业”战略提供重要的品种和技术支撑。
民间研发机构的投入相对较少，但由于依托当地民间土专家和当地植物品种资源，并结合当地市场需求，因而对于我国当前转方式调结构发挥了不可忽视的作用。然而，有着３０多年种子研究生涯的苏子磻遗憾地说，一些优良品种得不到上市推广的现状，让中国种业发展受到了影响。
苏子磻认为，中国现有的常规品种国审制度，很难适用于许多新品种。比如，行业内诸多新品种抗逆性内涵与标准大为丰富与改变，如显著的高光效、抗干旱、抗病虫、耐贫瘠、耐盐碱、耐寒、耐涝等，但现有品种审定制度并没有上述几方面的综合标准或单方面标准，没有评判审定的客观依据与基础。
他还认为，相关部门对于民办农业科研单位进行种业创新工作的政策及经费扶持不足。比如在“863计划”、“火炬计划”和“国家重大科技专项”申报、获得国家科技经费和“三农经费”扶持、育种中心及重点实验室建设等方面，扶持政策尚不完善。在种质资源与知识产权保护方面，与发达国家相比也存在差距。
上述课题组的研究结论也显示，20世纪以来，在国际范围内，私人部门逐步取代公立机构成为育种研发主体。而在我国，现行种业研发环节市场化滞后极大制约了民间研发力量的发展空间。
苏子磻建议主管部门应当对民间大量具有较高价值的种质资源加以重视，筹建高规格的种质基因库，抓紧开展基因图谱标记，建设高度机密的科研、扩繁与亲本种源基地等相关工作。