2016-08-04 作者：管文 来源：经济参考报
专家：农业供给侧改革宜增强民营企业作用
由国研智库主办的《我国新型农业发展模式研究与政策建议》课题交流会近日在京举行。
与会专家表示，种业是国家战略性、基础性核心产业，是保障国家粮食安全、促进农业长期稳定发展的根本保障。当前我国种业以单纯追求单产提高的体制已明显不适应农业结构调整的要求；品种研发和培育环节的市场化改革滞后，也成为制约品种培育与市场对接、影响种业竞争力的主要症结。
据介绍，近年来随着国家政策的推动，种业整合力度加大，涌现了多家上市公司，注册资本1亿元以上的种子企业达到114家，但销售收入在亿元以下的中小规模公司仍占大部分。在国家审定和省级审定的品种中，科研院所占比60%多，企业培育的品种占30%多。此外，在市场需求驱动下，民间科研人员也利用自身掌握的传统作物资源和野生种资源开展育种研究，成为种业市场的重要补充和新生力量。
《我国新型农业发展模式研究与政策建议》课题组研究发现，20世纪以来，在国际范围内，私人部门逐步取代公立机构成为育种研发主体。而在我国，现行种业研发环节市场化滞后极大制约了民间研发力量的发展空间。课题组建议，继续深化种业发展体制改革，强化企业尤其是民营企业和民间研发机构的育种主体地位，发挥市场需求对育种开发的引领作用，将是未来我国种业发展面临的重大课题，也是进一步推动农业供给侧改革的重要举措。